• Establecer reglas más claras y previsibles.
• Reforzar la autonomía de la voluntad de las partes.
• Simplificar procesos y reducir conflictos judiciales.
• Introducir esquemas de flexibilización y formalización del empleo.

Por su alcance, el proyecto impacta tanto en el derecho individual como en el derecho colectivo del trabajo, e incorpora además regímenes promocionales con efectos fiscales y previsionales.

Para convertirse en ley, el Proyecto de Ley de Modernización Laboral debe cumplir una serie de pasos legislativos, comenzando su tratamiento en el Senado.

Tratamiento en comisiones (Senado)

Una vez conformadas, el proyecto será girado a las comisiones competentes, entre las que se destacan:

• Trabajo y Previsión Social
• Presupuesto y Hacienda, debido al impacto fiscal de varios títulos del proyecto

Dado el interés del oficialismo en acelerar su análisis, podría impulsarse un plenario de comisiones, mecanismo que permite un tratamiento conjunto para agilizar la emisión del dictamen.

Debate en el recinto y revisión en Diputados

Con dictamen favorable, el proyecto deberá ser tratado por el pleno del Senado. En caso de aprobación, pasará a la Cámara de Diputados, donde se repetirá el proceso de comisiones y debate. Si Diputados introduce modificaciones, el texto regresará al Senado para su revisión final.

Promulgación

Una vez sancionado por ambas Cámaras, el proyecto será remitido al Poder Ejecutivo para su promulgación.
Si bien el Gobierno manifestó su intención de avanzar rápidamente, los tiempos parlamentarios hacen difícil que la ley sea sancionada antes de finalizar 2025.

Cambios en el régimen individual del trabajo

Entre los puntos más destacados se encuentran:

• Redefinición de principios interpretativos y objetivación de la pluspetición inexcusable.
• Límites a la presunción de laboralidad frente a contrataciones civiles documentadas.
• Restricción de la solidaridad empresarial a supuestos de fraude o conducción temeraria.
• Simplificación y digitalización de la registración laboral, siendo suficiente la inscripción ante la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
• Refuerzo del ius variandi y habilitación de esquemas de flexibilización de jornada, como el banco de horas.
• Precisión del régimen remuneratorio, incluyendo beneficios sociales no remunerativos y componentes salariales variables.
• Nueva definición de la base indemnizatoria, excluyendo conceptos no mensuales.
• Actualización de créditos laborales por IPC + 3% anual.
• Creación de un régimen específico para plataformas digitales de transporte y reparto.

Modificaciones colectivas y sindicales

El proyecto introduce cambios de alto impacto en materia sindical, entre ellos:

• Limitación de la ultraactividad de los convenios colectivos.
• Prelación de los convenios de ámbito menor sobre los de mayor alcance.
• Nuevas reglas sobre derecho de huelga, servicios mínimos y plazos de preaviso.
• Regulación de asambleas sindicales sin devengamiento salarial.
• Tipificación de prácticas desleales muy graves, como bloqueos o tomas de establecimientos.
• Restricción de la tutela sindical a delegados titulares.

Fomento del empleo y regímenes promocionales

Entre los instrumentos previstos se destacan:

• Fondos de Asistencia Laboral (FAL), financiados con una contribución mensual del 3%.
• Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL), con reducción de contribuciones patronales.
• Promoción del Empleo Registrado (PER), que permite regularizar relaciones laborales con condonaciones significativas.
• Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones (RIMI), con beneficios fiscales para PyMES.